Конституционный суд Португалии поддержал инвесторов по «Золотой визе»
В Португалии Конституционный суд принял важное решение, которое подтверждает привилегированное положение инвесторов, участвующих в программе «Золотая виза», в вопросах воссоединения семьи, при этом отклонив более широкие ограничения в иммиграционном законодательстве.
Что произошло
Суд постановил, что государство имеет право предоставлять расширенные права на воссоединение семьи держателям «Золотой визы», даже если оно обязано защищать базовые конституционные гарантии для всех остальных законных резидентов. Это решение последовало за вето президента Ребелу де Соуза на иммиграционный закон, которое было вызвано опасениями относительно нарушения прав на воссоединение семьи.
Суть постановления суда
Постановление суда означает, что правительство не может применять отклонённые положения закона. Следовательно, португальское иммиграционное агентство AIMA (Агентство по интеграции, миграции и убежищу) должно продолжать обрабатывать заявления на воссоединение семьи по программе «Золотая виза» в соответствии с существующими благоприятными правилами. Это гарантирует, что держатели «Золотой визы» сохраняют свои текущие преимущества, включая возможность немедленного воссоединения с членами расширенной семьи без необходимости доказывать предварительное совместное проживание.
Суд установил, что существуют «легитимные, объективные, достаточные и разумные основания для установления правовой дифференциации в отношении иммигрантов-инвесторов, без умаления достоинства других иммигрантов». Это решение признает общественный интерес в привлечении иностранного капитала и значительный экономический вклад, который вносят инвесторы «Золотой визы».
Различия между конституционными нормами и законодательством
Данное постановление проводит чёткое различие между конституционными минимумами и законодательной свободой усмотрения. Оно позволяет правительству предлагать расширенные льготы для определённых категорий иммигрантов, в то же время не допуская снижения базовых уровней защиты для других законных резидентов.
Отклонённый законопроект предусматривал двухлетний период ожидания для большинства иммигрантов, желающих привезти членов семьи в Португалию, и ограничивал воссоединение супругами и несовершеннолетними детьми. Однако он делал исключения для держателей инвестиционных виз и высококвалифицированных работников.
Дальнейшие шаги и перспективы программы
В свете решения суда, администрация премьер-министра Монтенегру будет искать «юридическое решение», которое будет соответствовать постановлению суда, но при этом поддерживать «контролируемую иммиграцию». Парламенту потребуется внести поправки в закон, чтобы устранить конституционные проблемы.
Это постановление рассматривается как фактор, вселяющий уверенность в реформирование программы «Золотая виза». Однако любые изменения должны рассматриваться в контексте требований к резидентству и не должны автоматически приравниваться к более короткому пути к гражданству. Текущие правила остаются в силе, что обеспечивает уверенность заявителям и держателям «Золотой визы» относительно их расширенных прав на воссоединение семьи.
